中国允许延迟退休以应对人口问题
香港 7 月 22 日 (路透社)——中国将逐步提高法定退休年龄,以允许人们工作更长时间,目前法定退休年龄是世界上最低的,因为中国正努力缓解养老金预算不断飙升的压力,而许多省份已经面临赤字。
这项改革刻不容缓,因为中国人均寿命已从1960年的44岁上升到2021年的78岁,超过美国,预计到2050年将超过80岁。
周日的声明是一份重要政策文件,该文件还推出了加强应对出生率下降和人口老龄化的战略计划。2023年,日本出生率将连续第二年下降,预计未来几十年还将持续下降。
当局表示:“我们将按照自愿、适当灵活的原则,稳妥有序推进逐步提高法定退休年龄改革。”
他们补充说,文件中概述的改革预计将于 2029 年完成。
目前,男性的退休年龄为 60 岁,比大多数发达经济体的退休年龄低五至六岁,而从事白领工作的女性的退休年龄为 55 岁,在工厂工作的女性的退休年龄为 50 岁。
政策制定者在过去两年中曾表示,他们的目标是提高退休年龄,但这次改变将是工人首次能够选择继续工作。
国家卫生部门预计,到2035年,60岁及以上人口数量将从2.8亿增加到4亿多,相当于目前英国和美国人口的总和。
人口压力
联合国发展人口基金高级顾问迈克尔赫尔曼表示,大多数国家都已提高退休年龄,以应对人口压力,保障养老金并减缓劳动力可能出现的萎缩。
“这是一项标准的政策手段,逐步推行这一政策非常有意义。我们必须采取灵活的方式来实施这一政策,”他表示,并补充说,工人应该有机会兼职或在家工作,或者以项目为基础工作。
目前,中国每位退休人员的养老保险金由五名在职人员缴纳,这一比例仅为十年前的一半,预计到2030年将达到4比1,到2050年将达到2比1。
经济学家表示,中国目前的养老金制度难以为继,需要进行改革。该制度依赖日益减少的在职劳动力来支付日益增多的退休人员的养老金。
财政部数据显示,中国 31 个省级行政区中有 11 个出现养老金预算赤字。中国科学院预计,到 2035 年,养老金体系将出现资金短缺。
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